19日,全市城乡规划和房地产管理工作会议召开,对年城乡规划和房地产工作进行了详细部署。
(一)完善全市规划“路线图”,高起点谋划城乡建设将历史文化、花木盆景、长寿文化等特色元素植入城乡规划,不断增强规划战略引领作用。
1强化规划编制研究深度。
根据城市总体规划,扎实推进开发区控制性详细规划编制,力争6月份完成控规图则。
对中央商务区和城南片区控规进行优化,实现控规动态更新。
启动新城区地下管线综合规划,深化新城区空间特色及水系景观研究,开展高铁站周边、创智湖区域、龙游河三期工程概念性规划方案设计。
继续深化35#医院对面区域改造方案,对市政府确定的棚户区、城中村改造地块做到一地一方案,因地制宜、优质高效推进。
积极配合住建、交通部门做好城区交通治堵规划研究和城区快速路网深化设计。
2提升村镇规划编制水平。
上半年完成全市各镇总体规划报批工作。
有序推进镇控制性详细规划编制,实现各镇控规全覆盖,及时组织专家对丁堰、东陈、石庄镇控制性详细规划进行论证。
推动各镇专项规划和重要地块修建性详细规划编制,开展村庄建设规划“回头看”。
指导特色镇、特色田园乡村规划编制,研究新时代农民建房规划管理办法。
(二)做好城市发展“加减法”,大力度提升城乡品味科学把握城市发展规律,遵循“老城区突出问题导向,开发建设做减法;新城区突出目标导向,城市功能做加法”的原则,进一步推动老城区“城市修补、生态修复”、新城区规划建设同频共振,塑造城市特色,提升城市品位和魅力。
1.促进老城区内涵式发展。
扎实推进国税北停车场、东皋幼儿园南停车场规划建设。
规划一批特色小游园、小广场,拓展城市绿色空间和市民休闲空间。
推进龙游河北延、宏坝河西延等城区水系畅通、水生态修复工程,保护和拓展城市生态空间。
通过城中村(棚户区)改造规划,加快老城修补工程,打造“水灵、境绿、城秀”的宜居环境。
2.加快新城区功能提升。
以“创新、生态”为引领,加快推进30平方公里新城规划建设,打造集科研文体、商业商务、旅游休闲等功能于一体的城市新区。
加快壹言城市商业综合体、曙光五星级酒店的建设,推进城开开元酒店、农商行大厦室内装修工程施工。
加快新城路网水网绿网建设,树立“窄马路、密路网”的理念,规划新建汪明路、环湖北路西延、观风南路南沿、纪庄路等。
会同国土部门做好创智湖周边土地利用规划调整,深入研究创智湖、龙游河三期周边土地用途及开发,实施汪明路北侧居住河疏浚,完成宝塔河、龙游河延伸,新增水体面积约60公顷。严格城区道路“”绿线管控,实施新开挖河道两侧、水体周边绿化建设,新增绿化面积约60公顷。
加快启动新城公共设施建设,配合卫生、教育、公共资源交易中心医院、学校等功能的规划设计工作。
3.加快国家历史文化名城申报工作。
加强现场踏勘,规范街区房屋修建工作。与住建局、如城街道稳步推进武庙街区保护性改造和东大街深度开发利用。
做好历史建筑测绘建档、挂牌工作,会同文广新局想方设法推进市保升级省保,省保升级国保,深入挖掘、梳理街区建筑遗存,尽最大可能增加文保单位、历史建筑数量。
深入挖掘历史文化内涵和特色,系统整理文化积淀,完成历史文化特色与价值研究。
指导白蒲、石庄两镇做好历史街区、历史地段保护规划编制和传统建筑修缮、基础设施完善等工作。
邀请国内历史文化名城保护专家现场“把脉”,力争我市申报国家历史文化名城、白蒲申报中国历史文化名镇工作取得成效。
(三)实现规划管理“一条龙”,全方位凝聚发展动力针对城乡发展对规划工作提出的更高要求,进一步优化管理与服务体制机制,建立以精准招商为支撑、以全面监察为抓手、以严格考核为杠杆的规划服务体系。
1力推规划招商与服务
按照土地出让和城市建设计划,有序出让土地亩,按照规划成果推动中央商务区、高铁站区域、创智湖周边等一批土地挂牌出让,新增五星级酒店2个、科创科研中心2个、总部经济大楼3~5个、优秀居住小区6~9个、国际社区3-5个,为新城区崛起提供支撑。医院东侧棚户区改造,确保早开工、早建设、早安置。
2强化规划刚性执行与督查。
严格按照城乡规划落户项目,继续做好开工前规划验线、正负零复验、主体复验、规划核实4个环节。落实城乡规划和建设项目规划许可批前公示、批后公布制度。
加大巡查力度,形成全市所有地块规划巡查全覆盖。督促各镇认真执行规划,项目落户、建设、扩建必须符合镇总体规划,在规划执行过程中不轻易调整,确需调整的,严格按法定程序进行。
3加强规划行业管理与联系。
加强规划设计单位、规划测绘企业管理,进一步提升全市规划编制和设计质量。加大对各主体功能区、镇的规划管理力度,强化规划管理干部和技术人员业务培训,提升从业人员业务能力和水平。做好与国内著名院校和知名设计单位的联系,建立稳定的合作关系,虚心学习,借助其强大的专业和技术优势,助推我市城乡规划和建设水平再上新台阶。
(四)坚持房地产发展“一盘棋”高水平实现民生幸福紧紧围绕供给侧结构性改革这条主线,注重举措创新,实现产业转型,激发市场需求,促进全市房地产市场持续平稳健康发展。
1
正确把握市场发展方向。
结合市场需求导向,促进房地产市场多元化开发,鼓励发展健康养老、文化旅游、科技研发等地产,推广精装修住宅,注重海绵城市建设。逐步引入“智能住宅”“智能家居”理念,建成一批省优秀住宅小区、园林式居住小区。
2
加快存量住房用地开发进度。
加快已出让未开发项目建设,御锦馨河城二期、御龙湾三期、江中世纪城三期、万林名都城二期、君之地等项目要按计划加快建设,上半年实现销售。
针对目前主城区十几个地块开发进度较慢的现状逐一落实到位。
对在各主功能区因拖欠土地出让金而闲置的土地,和因种种原因长期未全部开发的土地,要分清责任,解决矛盾,对个别企业建议按国土部门的规定予以查处和没收。同时,对于以上企业,我们将与国土部门配合,限制参与土地竞拍。通过种种举措,坚决打击捂地捂房行为,确保已出让土地今年全部开发销售。
3
加强商品房市场管理。
加强事前事中事后监管,严肃查处房地产开发企业九种不正当经营行为,营造公平竞争的市场环境。
完善开发企业及经纪机构诚信经营体系,通过建立“黑名单”,限制不良企业市场经营行为。
引导房地产开发企业科学合理定价,坚决反对恶意抬价行为,严格执行明码标价和“一价清”制度。
对不实宣传、恶意炒作、虚抬房价、未批先售的企业,坚持严肃查处并及时在新闻媒体予以曝光。
4
完善交易管理程序。
加快房产交易管理中心和不动产登记中心、税务、金融等部门的数据实时共享进程,做到“数据一个库、监管一张网、管理一条线”,实现让数据“多跑路”,提高便民效率。
创新开展房屋租赁管理,建立健全房屋租赁制度体系,培育供应多元、经营规范的房屋租赁市场。实行房地产中介机构备案管理制度,确保中介机构守法经营、合规服务。
规范房产测绘机构管理,严格预、实测成果的审核入库,维护市场秩序。
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